关于印发《上海市建设工程安全生产责任保险实施细则》的通知(沪住建规范-〔2020〕13号
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作者:shbrsyjt
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发布时间: 2021-06-15
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上海市建设工程安全生产责任保险实施细则
第一条（目的）为贯彻落实《上海市建设工程安全生产责
任保险实施意见》（沪住建规范联〔2020〕5 号）（以下简称《实
施意见》）和有关安全生产责任保险推进文件精神，确保上海
市建设工程安全生产责任保险健康、有序发展，有效提高上海
市建设工程领域安全生产管理水平，明确具体实施要求，制定
本细则。
第二条（适用范围）本市行政区域内所有建设工程安全生
产责任保险的承保管理、风险管理、理赔服务、信息平台管理、
信用管理等适用本细则。参与本市建设工程安全生产责任保险
活动的保险机构、风险管理机构以及相关单位，均应当遵守本
细则规定。
本细则所称保险机构是指按照《实施意见》第五条相关要
求，通过公开招标的方式确定的保险机构。
本细则所称风险管理机构是指审核入围的具有相应资质
的第三方服务机构。
第三条（保险费率）上海市建设工程安全生产责任保险施
行固定保险方案、固定费率承保（详见附件 1、2）；每年度根
据市场承保情况与客户反馈，进行回溯调整。
保险机构应当建立保单承保限额以上的应急赔付机制，在
—
2 —— 3 —
保险承保限额之上共同提供 1 亿元人民币的伞状超赔额度。在
伞状超赔的承保年度内，所有被承保企业，因发生底层保单适
用的赔偿事故，赔偿金额超过底层保单保障限额部分，由 1 亿
元共享超赔保障给予赔偿。
第四条（保险机构管理要求）保险机构应指定专门管理部
门负责建设工程安全生产责任保险的具体管理，配备充足的具
有建筑行业服务背景的建筑、医疗、风控、法律、财务等专业
人员，负责建设工程安全生产责任保险全面管理。
保险机构应针对建设工程安全生产责任保险设立独立的
财务核算体系。除事故预防费用、税费、按保费比例分摊的运
营管理费用和适当的员工个人绩效、销售费用外，不得设置中
介费用、销售激励费用等其他费用。不得向其他任何单位或个
人给予或承诺给予与建设工程安全生产责任保险业务相关的
费用。
保险机构应建立建设工程安全生产责任保险报价管理及
台账管理工作，规范报价及承保行为。意向客户询价时，应当
以正式报价函的方式向客户出具报价，报价函内容包括但不限
于如下内容：项目名称、工程地址、工程类别、工程合同期限、
工程合同金额、保险方案、保险费率、保费等。
保险机构的建设工程安全生产责任保险管理部门应建立
报价台账及签单台账。保险机构应遵从保险条款、责任限额、费率规则、事故预
防、理赔流程“五统一”承保模式，严格执行本细则明确的保险
方案规定的费率及承保条件开展建设工程安全生产责任保险
业务，禁止市场恶意竞争行为。
第五条（保险合同）投保建设工程安全生产责任保险的生
产经营单位应当在办理施工许可手续时间节点前，从具有承保
资格的保险机构名单中选择承保公司，承保公司应以报价函形
式响应。项目总承包单位应与该承保公司按照《实施意见》第
七条相关要求签订《上海市建设工程安全生产责任保险合同》
（以下简称“保险合同”）。
建设管理部门在首次监督会议上，将保险合同签订情况作
为检查项目总承包单位是否履行告知承诺义务的内容之一。
第六条（共保管理）鼓励保险机构采取共保模式开展业务。
工程造价大于 2 亿元人民币的工程项目，建设工程安全生产责
任保险承保人应选择 3 家保险机构组成共保体。其中，出单保
险机构所占份额不低于 50%，其余保险机构份额均不低于
20%。
第七条（风险管理）保险机构应与风险管理机构签订服务
协议，落实安全培训、风险查勘、标准化建设、应急演练、科
技推广等事故预防工作。
第八条（信息平台管理）信息平台是由市住房城乡建设管
理委组织开发的平台，功能模块包括承保信息管理、风险管理、
—
4 —— 5 —
理赔管理、数据统计等。各中标保险机构、项目投保企业应按
照规定，如实、及时、完整将承保信息、风险管理、报案、理
赔等信息上传至信息平台。超过规定时间上传或无故不上传数
据的行为将被记录和通报，并作为考核依据之一。市住房城乡
建设管理委、上海银保监局、市应急管理局等政府部门按照职
责分工，对信息平台相应业务进行监管。共保项目的承保信息
和理赔信息由保险主承单位负责上传。
信息平台应提供相关合同示范文本等基本文本式样，并及
时公布风险管理机构名录、承保公司名录等相关行业信息。
第九条（承保服务）保险机构应严格执行全市统一的建设
工程安全生产责任保险条款（详见附件 3）和费率，依法合规
开展业务，主动上门服务，按照规定的流程为投保企业提供优
质、高效服务，对取得合法资质的行业企业无正当理由不得拒
保。
第十条（投保资料）投保企业应提供如下投保资料：
1．工程合同或工程中标通知书；
2．投保人盖章的投保单；
3．企业信息证明（包括企业证照、安全生产负责人信息）。
第十一条（赔付范围）根据保险条款确定的赔付范围包括：
1．从业人员死亡伤残，医疗费用；
2．第三者财产损失及人身伤亡（含医疗、误工费等属于
被保险人责任的经济赔偿责任）；—
6 —
3．救援费用，事故鉴定费用等其他费用。
上述各项赔偿在保单列明的各赔偿项的赔偿限额内赔付。
第十二条（赔付资料）投保企业应按照保险条款约定提供
相关理赔资料。
第十三条（理赔服务要求）针对 2000 元以下小额赔款，
在事故责任明确、索赔资料齐全的情况下，1 至 3 天快速赔付。
赔付金额低于 30 万元，在索赔资料齐全的前提下，5 个
工作日完成结案工作。赔付金额高于 30 万元，在索赔资料齐
全的前提下，10 个工作日完成结案工作。
发生属于保险责任的重大赔案后，为做好事故救援及人员
安抚，建立对确认损失部分支付 50%预付赔款的大额预付制
度。
针对出险后使用商业救援等紧急费用，保险机构应建立垫
付制度，垫付的标准另行公布。
投保企业出险后，应及时通过保险公司报案电话向保险公
司报案，同时第一时间向行政主管部门上报事故情况。
第十四条（事故预防服务）保险机构应按下述要求执行事
故预防服务：
（一）事故预防费用管理
1．保险期限内按保险费 20%的比例提取事故预防费用；
2．财务建立专项费用管理；
3．预防服务费用支出应涵盖安全培训、现场巡检、应急— 7 —
演练、标准化建设、科技推广、伞状超赔等多种服务形式。通
过第三方服务的，第三方应出具相关预防服务报告。
（二）预防服务标准
1．保险期限内对所承保工程项目进行常态化巡检；
2．保险期限内对所承保工程项目提供一次专业安全培训；
3．保险期限内提供不少于三次的防灾防损演练服务；
4．保险期限内针对所承保的项目根据不同的施工阶段出
具针对性的事故预防报告。
（三）预防服务报告
保险机构应每一年度向信息平台上传当年度事故预防服
务总结报告，报告内容涵盖服务对象、服务内容、执行人员、
费用情况等信息。
第十五条（监督与信用管理）在建设工程安全生产责任保
险实施过程中存在不诚信行为的单位和个人，将按照有关规定
记入诚信档案。
（一）保险机构存在下列情形之一的，除上海银保监局按
照相关规定给予行政处罚外，建设行政管理部门给予其如下处
理：第一次责任认定后，责令其限期改正、黄牌警示；第二次
责任认定后，按照《上海市建设工程安全生产责任保险项目框
架协议》相关规定进行处理。
1．违背费率标准，恶意竞争报价及以低于费率标准承揽
业务的；2．签订保险合同存在弄虚作假行为，如不按照实际工程
造价承保，变相降费的；
3．以经纪、代理机构、再保等形式给予或承诺给予他人
或者机构回扣费用等利益；
4．共保公司组成，各公司份额违反框架协议的；
5．套取费用进行不正当竞争或用于公司其他险种业务；
6．内部管理违反《实施意见》要求的，包括：未按要求
设立建设工程安全责任保险专门管理部门，或管理部门专业人
员配备不到位，未设立单独财务核算制度；
7．拒绝或者不配合检查、调查，或者拒绝提供有关情况
或资料，或未按规定上报或上传信息；
8．不按要求执行事故预防服务，事故预防服务不规范，
受到项目投保企业投诉的；
9．存在其他违法违规行为。
（二）风险管理机构存在以下情形的，建设行政管理部门
给予其如下处理：第一次责任认定后，责令其限期改正、黄牌
警示；第二次责任认定后，按照违反告知承诺进行处理。
1. 转包、违法违规分包业务；
2. 机构、相关人员存在弄虚作假，或者虚假承诺行为；
3. 机构、相关人员以权谋私，徇私舞弊；
4．人员配备不符合相关规定；
5．在现场检查中发现的照片、视频等影像资料和相关说
—
8 —— 9 —
明材料，未即时同步上传至信息平台；
6．拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料，或者不
配合检查、调查；
7．按照规定和标准应当检查发现的问题未发现，或者发
现问题后未按照规定程序处理；
8. 恶意压低价格竞争等扰乱市场的其他违法违规行为。
（三）建设、施工、监理等其他单位，不配合保险机构检
查，或未按照规定对潜在安全生产风险进行整改的，责令限期
改正；造成后果的依法给予行政处罚，并纳入不诚信名单。
第十六条（施行日期）本细则有效期为 2020 年 11 月 1 日
至 2025 年 5 月 31 日。
附件：1.上海市建设工程安全生产责任保险方案
2.上海市建设工程安全生产责任保险费率
3.上海市建设工程安全生产责任保险条款
—
10 —
附件 1:
上海市建设工程安全生产责任保险方案
保障范围
方案一
方案二
方案三
从业人员死亡伤残赔偿责任
80 万
100 万
150 万
从业人员医疗费用赔偿责任
8 万
10 万
15 万
第三者每人人身伤亡赔偿责任（其中
每人医疗费用同从业人员医疗费用，
按人身伤亡限额的 10%确定）
80 万
100 万
150 万
第三者每次事故财产损失赔偿限额
100 万
200 万
200 万
每次事故救援费用赔偿责任
工程造价的 10%,最高不超过 500 万
每次事故其他费用赔偿责任
工程造价的 10%,最高不超过 200 万
保单每次事故赔偿责任
工程造价（0，2000 万] 500 万
工程造价（2000，5000 万] 1000 万
工程造价（5000，20000 万] 1500 万
工程造价 20000 万以上 2000 万
保单累计赔偿限额
工程造价（0，2000 万] 1000 万
工程造价（2000，5000 万] 2000 万
工程造价（5000，20000 万] 3000 万
工程造价 20000 万以上 4000 万
工程期限
0-24 个月(含)
低风险工程
0.165%
0.180%
0.195%
一般风险工程
0.220%
0.240%
0.260%
高风险工程
0.275%
0.300%
0.325%
工期调整
24-36 个月(含)
上述费率*1.1
36 个月以上
上述费率*1.2
— 11 —
附件 2:
上海市建设工程安全生产责任保险费率
一、基准费率
工程风险类别
工程类型
基准费率
低风险工程
房屋建筑；
建筑装修；
市政工程（不含涉水桥梁、地下工程）；
园林绿化、房屋修缮、线路管道工程。
1.65‰
一般风险工程
电厂（不含联合循环电厂、风电安装工程）；
机电设备安装工程；
桥隧占比低于 60%的公路、铁路项目。
2.23‰
高风险工程
超过 100 米的超高层建筑；
超宽、超大且国内尚未有建筑标准的建筑项目；
桥梁、堤坝、码头等涉水作业工程；
隧道、桥梁占比超过 60%的公路、铁路项目；
地下工程项目（含地铁）；
矿山；危险化学品相关工程。
2.72‰
二、费率调整系数（各调整系数之间为连乘关系）
（一）工程造价调整系数
工程
造价
(元)
500 万
及以下
500-1000
万
（含）
1000-2000
万
（含）
2000-8000
万
（含）
8000 万
-2 亿
（含）
2-10 亿
（含）
10 亿
以上
调整
系数
1.5-3.0
1.3-1.5
1.1-1.3
1.0-1.1
0.9-1.0
0.8-0.9
0.6-0.8
（二）保险期间调整系数
保险期间（年）
调整系数
1 及以下
0.8-0.9
1-2（含）
0.9-1.0
2-3（含）
1.0-1.1
3 以上
1.1-3.0—
12 —
（三）从业人员/第三者责任每次事故每人人身伤亡责任限额调整系数
从业人员/第三者责任每次事故
每人人身伤亡责任限额（万元）
调整系数
80 及以下
0.8-1.0
80-100（含）
1.0-1.2
100-150（含）
1.2-1.3
150 以上
1.3-3.0
（四）从业人员/第三者责任每次事故每人医疗费用责任限额调整系数
从业人员/第三者责任每次事故
每人医疗费用责任限额（万元）
调整系数
8 及以下
0.8-1.0
8-10（含）
1.0-1.2
10-15（含）
1.2-1.3
15 以上
1.3-3.0
（五）保单累计责任限额调整系数
保单累计责任限额（万元）
调整系数
1000 及以下
0.8-0.9
1000-2000（含）
0.9-1.0
2000-3000（含）
1.0-1.1
3000-4000（含）
1.1-1.2
4000 以上
1.2-3.0
（六）保单每次事故责任限额调整系数
保单每次事故责任限额÷保单累计责任限额
调整系数
25%及以内
0.8-0.9
25%-50%（含）
0.9-1.0
50%-100%（含）
1.0-1.1— 13 —
（七）免赔额（率）调整系数
免赔额（万元）
免赔率
1以下
1（含）
-3
3 及以
上
3%以下
1.00
0.95
0.90
3%（含）-5%
0.95
0.90
0.85
5%及以上
0.90
0.85
0.80
（八）从业人员投保工伤保险比例调整系数
从业人员投保工伤保险比例
调整系数
80%-100%（含）
0.8-0.9
60%-80%（含）
0.9-1.0
60%及以下
1.0-1.3
（九）企业上年安全生产标准化考评结果调整系数
企业上年安全生产标准化考评结果
调整系数
优良
0.9
合格
1.0
不合格
1.1
注：上年企业安全生产标准化考评结果以上海市住房和城乡建设委员会相关文件
为准。
（十）企业伤亡事故情况调整系数
企业伤亡事故情况
调整系数
连续三年或以上无伤亡事故
0.7
连续两年无伤亡事故
0.8
上一年无伤亡事故或首年投保
1.0
上年仅出现人员伤残
1.1
上年出现人员死亡
1.3—
14 —
（十一）企业上年安全生产管理不良记录及荣誉评价调整系数
企业上年安全生产管理不良记录及荣誉评价
调整系数
责令停产整顿
1.5
限期整改
1.3
监察意见书
1.1
无
1.0
荣誉记录
0.6-0.9
注：荣誉记录中可以包含多项荣誉，以国家或上海市公布的信息为准。
（十二）组合保险调整系数
当该险种与其它业务同时承保，降低初始费用或保险风险时，可根据费用或
风险的降低程度进行风险修正，该调整系数为 0.9-1.0。
（十三）统保调整系数
统保情况
调整系数
上海市统保
0.8
区统保
0.9-1.0
非统保
1.0
（十四）经验/预期赔付率调整系数
经验/预期赔付率
调整系数
10%及以下
0.40-0.50
10%-20%（含）
0.50-0.65
20%-40%（含）
0.65-0.80
40%-60%（含）
0.80-1.00
60%-80%（含）
1.00-1.40
80%以上
1.40-3.00
三、保险费计算公式
保险费=工程造价×基准费率×费率调整系数— 15 —
附件 3:
上海市建设工程安全生产责任保险条款
总 则
第一条 本保险合同由保险条款、投保单、保险单或其他
保险凭证、与本保险合同有关的投保文件、声明、批注、附贴
批单或其他书面文件构成。凡涉及本保险合同的约定，均应采
用书面形式。
第二条 凡接受本保险合同约定，并按照保险合同约定缴
纳保险费的项目总承包单位，均可作为本保险合同的投保人。
凡在中华人民共和国境内（不包括香港特别行政区、澳门
特别行政区和台湾地区）经建设行政主管部门批准，取得相应
资质证书并经工商行政管理部门登记注册，依法设立的建筑施
工企业、工程业主企业可作为本保险合同的被保险人，设计单
位、监理单位及其他相关利益方可作为本保险合同的共同被保
险人。
保险责任
第三条 在保险期间内，被保险人在保险合同载明的建筑
施工项目的施工地址或区域范围内依照中华人民共和国法律
（以下简称“依法”）从事建筑施工及相关工作的过程中，因发
生生产安全事故或施工意外事故导致从业人员人身损害，依法—
16 —
应由被保险人承担的经济赔偿责任，保险人按照本保险合同的
约定负责赔偿。
第四条 在保险期间内，被保险人在保险合同载明的建筑
施工项目的施工地址或区域范围内依法从事建筑施工及相关
工作的过程中，因发生生产安全事故或施工意外事故导致第三
者人身损害或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责
任，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。
第五条 保险事故发生后，被保险人为防止或者减少上述
人身损害或财产损失所支付的必要、合理的费用，包括政府或
有关社会团体等第三方参与救援而产生的依法应当由被保险
人承担的直接费用（以下简称“救援费用”），保险人按照本保
险合同的约定负责赔偿。
第六条 保险事故发生后，被保险人为查明和确定保险事
故的性质、原因和保险标的的损失程度所支付的必要的、合理
的费用，包括政府为查明事故原因及相关责任而聘请具备相应
资质的专业机构（部门）进行检验（检测）、勘查（勘探）、评
估（评价），并出具具备相应效力的报告所发生的费用（以下
简称“事故鉴定费用”），保险人按照本保险合同约定负责赔偿。
第七条 保险事故发生后，被保险人因保险事故而被提起
仲裁或者诉讼的，对应由被保险人支付的仲裁或诉讼费用以及
事先经保险人书面同意支付的其它必要的、合理的法律费用
（以下简称“法律费用”），保险人在本保险合同约定的责任限— 17 —
额内负责赔偿。
责任免除
第八条 存在下列情形之一的，保险人不负责赔偿：
（一）被保险人被政府有关部门责令停产、停业整顿期间
或被政府有关部门责令关闭后擅自从事生产经营活动发生的
事故，但在停产、停业整顿期间或责令关闭后被保险人进行政
府有关部门允许设施设备维护、技术改造等工作引起的安全事
故不在此限；
（二）被保险人违法违规经营的；
（三）被保险人或其代表无相应级别资质、超越本企业资
质等级或借用其他企业名义承揽工程，或允许其他企业或个人
借用本企业名义承揽工程；
（四）被保险人从事与本保险合同载明的经营范围不符的
生产、存储、经营等活动的。
第九条 下列原因造成的损失、费用或责任，保险人不负
责赔偿：
（一）投保人、被保险人及其代表的故意行为；
（二）战争、类似战争行为、敌对行为、军事行动、武装
冲突、罢工、骚乱、暴动、恐怖活动；
（三）自然灾害等不可抗力，但因被保险人防范措施不落
实、应急、救援预案或者防范救援措施不力的情况下，由自然
灾害等不可抗力引发造成的事故不在此限；—
18 —
（四）核辐射、核爆炸、核污染及其他放射性污染；
（五）大气污染、土地污染、水污染及其他各种非放射性
污染；
（六）行政行为或司法行为；
（七）被保险人的从业人员或第三者罹患疾病、分娩、流
产；
（八）被保险人的从业人员或第三者故意行为、违法犯罪
行为、醉酒、吸毒、自杀、自残；
（九）由于震动、移动或减弱支撑而造成的任何财产、土
地、建筑物的损失。
第十条 下列损失、费用或责任，保险人也不负责赔偿：
（一）被保险人根据与他人签订的协议应承担的合同责
任，但即使没有这种协议被保险人依法仍应承担的经济赔偿责
任除外；
（二）罚款、罚金及惩罚性赔偿；
（三）被保险人或其代表、从业人员所有的或由其保管或
控制的财产的损失；
（四）被保险人或其代表、从业人员因经营或职责需要一
直使用或占用的任何物品、土地、房屋或其他建筑的损失；
（五）文物、软件、数据、现金、信用卡、票价、单证、
有价证券、文件、账册、技术资料及其他不易鉴定价值的财产
损失；— 19 —
（六）营业收入损失、利润损失等任何间接损失；
（七）保险合同中载明的应由被保险人自行承担的免赔额
或按照免赔率计算的免赔额；
（八）精神损害赔偿；
（九）其他不属于保险责任范围内的损失、费用或赔偿责
任。
责任限额
第十一条 本保险合同责任限额包括：
（一）保单每次事故责任限额，累计责任限额；
（二）从业人员每次事故每人伤亡责任限额、每次事故每
人医疗费用责任限额；
（三）第三者责任每次事故每人伤亡责任限额、每次事故
每人医疗费用责任限额、每次事故财产损失责任限额；
（四）每次事故救援费用责任限额、累计救援费用责任限
额、每次事故鉴定费用责任限额、累计事故鉴定费用责任限额、
每次事故法律费用责任限额、累计法律费用责任限额。
各项责任限额由投保人和保险人协商确认，并在保险单中
载明。
第十二条 免赔额（率）由投保人与保险人在签订保险合
同时协商确定，并在保险合同中载明。
保险期间
第十三条 保险期间自保险单载明的建筑施工项目动工或用于建筑施工项目的材料、设备全部运抵施工地址之时起
（二者以先发生为准），至签发建筑施工项目完工验收证书（合
格证书）或至建设工程施工合同规定的施工期限结束之日二十
四时止（二者以先发生为准）。但在任何情况下，保险期间的
起始或终止不得超出保险单列明的起讫时间。
保险人义务
第十四条 本保险合同成立后，保险人应当及时向投保人
签发保险单或其他保险凭证。
第十五条 保险人依本保险条款第十九条取得的合同解
除权，自保险人知道有解除事由之日起，超过三十日不行使而
消灭。
保险人在保险合同订立时已经知道投保人未如实告知的
情况的，保险人不得解除合同；发生保险事故的，保险人应当
承担赔偿责任。
第十六条 保险事故发生后，投保人、被保险人提供的有
关索赔的证明和资料不完整的，保险人应当及时一次性通知投
保人、被保险人补充提供。
第十七条 保险人收到被保险人的赔偿请求后，应当及时
就是否属于保险责任作出核定，并将核定结果通知被保险人。
情形复杂的，保险人在收到被保险人的赔偿请求后三十日内未
能核定保险责任的，保险人与被保险人根据实际情形商议合理
期间，保险人在商定的期间内作出核定结果并通知被保险人。
—
20 —— 21 —
对属于保险责任的，在与被保险人达成有关赔偿金额的协议后
十日内，履行赔偿义务。
保险人依照前款的规定作出核定后，对不属于保险责任
的，应当自作出核定之日起三日内向被保险人发出拒绝赔偿保
险金通知书，并说明理由。
第十八条 保险人自收到赔偿保险金的请求和有关证明、
资料之日起六十日内，对其赔偿保险金的数额不能确定的，应
当根据已有证明和资料可以确定的数额先予支付；保险人最终
确定赔偿的数额后，应当支付相应的差额。
第十九条 保险人应每年为被保险人开展至少一次安全
生产教育培训、安全风险辨识、评估和安全评价，生产安全事
故隐患排查；协助被保险人进一步做好安全生产标准化建设、
生产安全事故应急预案的编制和演练，安全生产科技推广应用
及其他有关事故预防工作。其中具体服务内容及频次投保人与
保险人在签订保险合同时协商确定，并在保险合同中载明。
投保人、被保险人义务
第二十条 订立保险合同，保险人就保险标的或者被保险
人的有关情况提出询问的，投保人应当如实告知。
投保人故意或者因重大过失未履行前款规定的如实告知
义务，足以影响保险人决定是否同意承保或者提高保险费率
的，保险人有权解除合同。
投保人故意不履行如实告知义务的，保险人对于合同解除—
22 —
前发生的保险事故，不承担赔偿或者给付保险金的责任，并不
退还保险费。
投保人因重大过失未履行如实告知义务，对保险事故的发
生有严重影响的，保险人对于合同解除前发生的保险事故，不
承担赔偿或者给付保险金的责任，但应当退还保险费。
第二十一条 除另有约定外，投保人应在本保险合同成立
时交清保险费。保险费交清前，保险合同不生效。
第二十二条 被保险人应严格遵守有关安全生产的法律
法规以及政府有关部门制定的其他相关规定，日常作业严格执
行相关安全标准、规程，加强对从业人员的安全管理和安全教
育培训，定期进行安全评价、检测和维护，增强重大危险源的
辨识和管理，及时排查安全隐患，预防保险事故发生，避免和
减少损失。
被保险人应按照相关法律、法规或规定，编制事故应急救
援预案，建立健全事故应急救援组织，并做好应急救援演习。
保险人可以对被保险人遵守本条第一款和第二款约定的
情况进行检查，向投保人、被保险人提出消除不安全因素和隐
患的书面建议并同时报送安全生产监督管理部门，投保人、被
保险人应该对整改建议认真付诸实施。
投保人、被保险人未按整改建议要求和期限消除安全隐
患，保险人有权要求增加保险费或解除保险合同。
第二十三条 在保险期间内，如保险标的危险程度显著增— 23 —
加或有其他足以影响保险人决定是否继续承保或是否增加保
险费的保险合同重要事项变更，被保险人应当及时书面通知保
险人，保险人有权要求增加保险费或者解除保险合同。
被保险人未履行前款约定的通知义务，因上述保险标的危
险程度显著增加而导致保险事故发生的，保险人不承担赔偿责
任。
第二十四条 保险事故发生时，被保险人应当：
（一）尽力采取必要的措施，防止或减少损失；
（二）及时通知保险人，并书面说明事故发生的原因、经
过和损失情况；故意或因重大过失未及时通知，致使保险事故
的性质、原因、损失程度等难以确定的，保险人对无法确定的
部分，不承担赔偿责任，但保险人通过其他途径已经及时知道
或应当及时知道保险事故发生的除外；
（三）保护事故现场，允许并且协助保险人进行事故调查；
对于拒绝或者妨碍保险人进行事故调查导致无法确定事故原
因或核实损失情况的，保险人对无法确定或核实的部分，不承
担赔偿责任。
第二十五条 被保险人收到损害赔偿请求时，应及时通知
保险人。未经保险人书面同意，被保险人对从业人员或者第三
者做出的任何承诺、拒绝、出价、约定、付款或赔偿，保险人
不受其约束。对于被保险人自行承诺或支付的赔偿金额，保险
人有权重新核定，不属于本保险责任范围或超出责任限额的，保险人不承担保险责任。
第二十六条 被保险人获悉可能发生诉讼、仲裁时，应及
时以书面形式通知保险人；接到法院传票或其他法律文书后，
应将其副本及时送交保险人。必要时，经被保险人同意，保险
人可以以被保险人的名义处理有关诉讼或仲裁事宜，被保险人
应提供有关文件并给予必要协助。
对因未及时提供上述通知或必要协助导致扩大的损失，保
险人不承担赔偿费任。
第二十七条 保险事故发生后，按照保险合同请求保险人
赔偿保险金时，被保险人应当向保险人提供其所能提供的与确
认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料：
（一）保险单正本；
（二）索赔申请；
（三）从业人员或第三者向被保险人提出索赔的资料；
（四）政府行政管理部门出具的事故证明、事故鉴定书或
保险人认可的证明材料；
（五）伤亡人员名单、身份证明及被保险人与从业人员的
人事关系证明；
（六）涉及医疗费用，提供完整的门急诊及住院病历、检
查报告、医疗费用项目清单、医疗费用单据原件；
（七）发生人员死亡的，提供医疗机构或公安机关出具的
死亡证明，宣告死亡的，提供人民法院宣告死亡的证明；发生
—
24 —— 25 —
人员受伤致残的，提供伤残鉴定机构或有伤残鉴定资质的医疗
机构出具的残疾程度证明；
（八）依照本保险合同约定应当由被保险人承担的费用的
证明材料；如发生救援费用，提供被保险人支付的救援费用凭
据；如发生事故鉴定费用，提供被保险人支付的事故鉴定费用
凭据；如发生法律费用，提供被保险人支付的法律费用凭据；
（九）有关的法律文书（裁定书、裁决书、判决书、调解
书等）或和解协议以及其他投保人、被保险人所能提供的与确
认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。
被保险人未履行前款约定的索赔材料提供义务，导致保
险人无法确定保险事故的性质、原因、损失程度的，保险人对
无法确定部分不承担赔偿责任。
赔偿处理
第二十八条 保险人的赔偿金额以按照下列方式之一确
定的被保险人的经济赔偿责任为依据：
（一）保险人认可的赔偿处理机构依据《中华人民共和国
侵权责任法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及本
保险合同的约定做出的赔偿决定；
（二）人民法院判决、调解或仲裁机构裁决、调解；
（三）保险人认可的其他方式。
第二十九条 发生保险责任范围内的损失，保险人根据不
同情况，按照以下两种方式支付赔款：—
26 —
（一）被保险人已经支付赔款给从业人员或第三者的，保
险人对依法应由被保险人承担的赔偿责任按照本保险合同约
定进行赔偿；
（二）被保险人及其代表在保险事故发生后逃逸的，或者
在保险事故发生后，未在规定时间内主动承担责任，支付抢险、
救灾及善后处理费用的，从业人员或第三者可以直接向保险人
提出索赔，保险人按本保险合同约定的赔付标准将赔款支付给
从业人员或第三者。
第三十条 发生保险事故后，被保险人对从业人员人身损
害依法应承担的经济赔偿责任，保险人依下列约定负责赔偿：
（一）因保险事故导致被保险人从业人员死亡或残疾的，
被保险人可以选择向保险人或者工伤保险进行索赔，无论被保
险人是否向工伤保险索赔，保险人负责对死亡赔偿金、残疾赔
偿金按照本保险合同的约定进行赔偿。
（二）死亡赔偿金：被保险人从业人员死亡的，保险人在
从业人员每次事故每人伤亡责任限额内赔偿。
（三）残疾赔偿金：被保险人从业人员残疾的，依据保险
人认可的鉴定机构出具的以《劳动能力鉴定职工工伤与职业病
致残等级》(国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委
员会批准发布的 GB/T16180-2014) 为依据确定的伤残程度证
明，保险人按照本保险合同所附“伤残赔偿比例表”约定的伤残
赔偿比例乘以从业人员每次事故每人伤亡责任限额所得数额— 27 —
内进行赔偿。
（四）医疗费用：被保险人从业人员的医疗费用，保险人
按照《上海市工伤保险条例》的赔偿标准，扣除每次事故每人
医疗费用免赔金额后进行赔偿。本保险合同所指医疗费用包括
医疗费、住院伙食补助费、交通食宿费、康复费用、生活护理
费、辅助器具费（辅助器具应当限于辅助日常生活及生产劳动
之必需，并采用国内市场的普及型产品，若选择其他型号产品，
费用高出普及型产品的部分，保险人不负责赔偿）。其中，停
工留薪期内护理费每日赔偿标准以上海市上年度在岗职工每
人月平均工资／30 为限。保险人对每次事故每人医疗费用的
赔偿金额不超过从业人员每次事故每人医疗费用责任限额。
(五）如被保险人从业人员已经从工伤保险或者其他途径
获得医疗费用的全额赔偿，则保险人对医疗费用不承担赔偿责
任；如被保险人从业人员已经从工伤保险或者其他途径获得医
疗费用的部分赔偿，则保险人仅对剩余部分承担赔偿责任。
第三十一条 发生保险事故后，被保险人对第三者人身损
害或财产损失依法应承担的经济赔偿责任，保险人按照以下约
定负责赔偿：
（一）对于死亡赔偿金、残疾赔偿金，根据《最高人民法
院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》（以
下简称《司法解释》）规定的赔偿标准，在第三者责任每次事
故每人伤亡责任限额内进行赔偿。（二）对于每位第三者就医治疗支出的各项费用，包括医
疗费（含因抢救所支付的医疗费）、护理费、交通费、住宿费、
住院伙食补助费、必要的营养费，保险人按《司法解释》规定
的赔偿标准，在第三者责任每次事故每人医疗费用责任限额内
进行赔偿。
（三）对于误工费、残疾辅助器具费、被抚养人生活费、
丧葬费、第三者亲属办理丧葬事宜支出的交通费、住宿费和误
工费，保险人按《司法解释》规定的赔偿标准，在每次事故每
人责任限额内进行赔偿。
（四）对于第三者的财产损失，保险人在第三者每次事故
财产损失责任限额内计算赔偿。
第三十二条 保险人对每次事故救援费用的赔偿金额不
超过每次事故救援费用责任限额。保险人对多次事故救援费用
的赔偿金额之和不超过累计救援费用责任限额。
第三十三条 保险人对每次事故鉴定费用的赔偿金额不
超过每次事故鉴定费用责任限额。保险人对多次事故鉴定费用
的赔偿金额之和不超过累计事故鉴定费用责任限额。
第三十四条 保险人对每次事故法律费用的赔偿金额不
超过每次事故法律费用责任限额。保险人对多次事故法律费用
的赔偿金额之和不超过累计法律费用责任限额。
第三十五条 保险人对每次事故各项损失的赔偿金额之
和不超过保单每次事故责任限额。保险人对多次事故的赔偿金
—
28 —— 29 —
额之和不超过保单累计责任限额。
第三十六条 发生保险事故时，如果被保险人的损失在有
相同保障的其他保险项下也能够获得赔偿，则本保险人按照本
保险合同的责任限额与其他保险合同及本保险合同的责任限
额总和的比例承担赔偿责任。
其他保险人应承担的赔偿金额，本保险人不负责垫付。若
被保险人未如实告知导致保险人多支付赔偿金的，保险人有权
向被保险人追回多支付的部分。
第三十七条 因第三者对保险标的的损害而造成保险事
故的，保险人自向被保险人赔偿保险金之日起，在赔偿金额范
围内代位行使被保险人对第三者请求赔偿的权利，被保险人应
当向保险人提供必要的文件和所知道的有关情况。
被保险人已经从第三者取得赔偿的，保险人赔偿保险金
时，可以相应扣减被保险人已从第三者取得的赔偿金额。
保险事故发生后，在保险人未赔偿保险金之前，被保险人
放弃对有关责任方请求赔偿权利的，保险人不承担赔偿保险金
的责任；保险人向被保险人赔偿保险金后，被保险人未经保险
人同意放弃对有关责任方请求赔偿权利的，该行为无效；由于
被保险人故意或者因重大过失致使保险人不能行使代位请求
赔偿的权利的，保险人可以扣减或者要求返还相应的保险金。
第三十八条 被保险人给从业人员或第三者造成损害，被
保险人未向该从业人员或第三者赔偿的，保险人不得向被保险人赔偿支付赔款。
第三十九条 保险人受理报案、进行现场查勘、核损定价、
参与案件诉讼、向被保险人提供建议等行为，均不构成保险人
对赔偿责任的承诺。
第四十条 保险人收到被保险人的赔偿保险金的请求后，
应当及时对是否属于保险责任作出核定；情形复杂的，应当在
三十日内作出核定；情形特别复杂的，由于非保险人可以控制
的原因导致核定困难的，保险人应与被保险人商议合理核定期
间，并在商定的期间内作出核定。
保险人应当将核定结果通知被保险人；对属于保险责任
的，在与被保险人达成赔偿保险金的协议后十日内，履行赔偿
保险金义务。本合同对赔偿保险金的期限有约定的，保险人应
当按照约定履行赔偿保险金的义务。保险人依照前款约定作出
核定后，对不属于保险责任的，应当自作出核定之日起三日内
向被保险人发出拒绝赔偿保险金通知书，并说明理由。
第四十一条 保险人自收到赔偿申请和有关证明、资料之
日起五日内，提供预付赔款。对其赔偿数额不能确定的，应当
根据已有证明和资料可以确定的数额先予支付；对较大、重大、
特别重大事故，在保险责任明确的情况下，保险人应就已确定
损失先行赔付。保险人最终确定赔偿保险金的数额后，应当支
付相应的差额。
—
30 —— 31 —
争议处理和法律适用
第四十二条 合同争议解决方式由当事人在合同约定，从
下列两种方式中选择一种：
（一）因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决。协
商不成的，提交保险合同载明的仲裁机构仲裁；
（二）因履行本合同发生的争议，由当事人协商解决，协
商不成的，依法向人民法院起诉。
第四十三条 与本保险合同有关的以及履行本保险合同
产生的一切争议处理适用中华人民共和国法律。
其他事项
第四十四条 本保险合同成立后，投保人可要求解除本保
险合同。投保人要求解除本保险合同的，应当向保险人提出书
面申请，本保险合同自保险人收到书面申请时终止。
第四十五条 本保险合同成立后，保险人依据法律规定要
求解除本保险合同的，保险人可提前十五日向投保人发出解约
通知书解除本保险合同，保险人按照保险责任开始之日起至合
同解除之日止期间与保险期间的日比例计收保险费后，退还剩
余部分保险费。
第四十六条 在保险单载明的保险责任起始日前，投保人
要求解除本合同的，除本合同另有约定外，投保人应当按照保
险费 5%的比例向保险人支付手续费，保险人退还已收取的保
险费。在保险单载明的保险责任起始日后，投保人要求解除本保
险合同的，除本保险合同另有约定外，保险人按照保险责任开
始之日起至合同解除之日止期间与保险期间的日比例计收保
险费后，退还剩余部分保险费。
如果解除时，本保险合同项下仍有尚未赔偿结案的保险事
故，保险人可在赔偿结案后再向投保人退还未满期保险费。
第四十七条 本保险合同约定与《中华人民共和国保险
法》等法律规定相悖之处，以法律规定为准。本保险合同未尽
事宜，以法律规定为准。
释义
第四十八条 本保险合同涉及下列术语时，适用下列释
义：
（一）从业人员：指与被保险人签订劳动合同或存在劳动
关系（包括事实劳动关系）的各种用工形式、各种用工期限，
接受被保险人给付的劳动报酬，且符合国家劳动法规定的合法
劳动者，也包括退休返聘的人员、劳务派遣人员、兼职人员、
短期工、临时工、季节工、徒工、实习生以及与被保险人签订
劳动合同或存在劳动关系（包括事实劳动关系）的董事、监事
及高级管理人员。其中高级管理人员是指被保险人的法定代表
人、总经理、副总经理、总会计师、总工程师，以及名称不同
但为同级别的从业人员。
（二）生产安全事故：指符合《生产安全事故报告和调查
—
32 —— 33 —
处理条例》（国务院令第 493 号）规定的、在生产经营活动中
发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的意外事故。
（三）中华人民共和国法律：指法律、行政法规、地方性
法规、自治条例和单行条例、司法解释等，但不包括香港特别
行政区、澳门特别行政区及台湾地区法律。
（四）第三者：指除投保人、被保险人及其从业人员以外
的其他组织或个人。
（五）施工意外事故：指在保单载明的工程地址内,因进
行工程施工或与工程相关的其他活动时,发生的外来、突发、
非本意的及非疾病的事故。
（六）每次事故：指一次事故或同一事件引起的一系列事
故。因同一起事故造成多人伤亡，导致多人同时或先后向被保
险人索赔的，视为一次保险事故。—
34 —
附表
伤残赔偿比例表
项目
伤害程度
赔偿比例
（一）
永久丧失工作能力或一级伤残
100%
（二）
二级伤残
80%
（三）
三级伤残
70%
（四）
四级伤残
60%
（五）
五级伤残
50%
（六）
六级伤残
40%
（七）
七级伤残
30%
（八）
八级伤残
20%
（九）
九级伤残
10%
（十）
十级伤残
5%
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抄送：市交通委、市水务局、市绿化市容局。
上海市住房和城乡建设管理委员会办公室 2020 年10 月19日印发
